当光伏外销遇到困境时，國(guó)内市场就成為(wèi)了光伏企业瞄准的下一个目标。其中(zhōng)，分(fēn)布式光伏发電(diàn)在上周五的國(guó)務(wù)院常務(wù)会议中(zhōng)，被视作(zuò)未来國(guó)内光伏市场发展的重头戏。据卓创资讯预测，统一的分(fēn)布式光伏发電(diàn)入网方案最晚今年8月出台，因8月6日之后欧盟对华光伏产(chǎn)品的反倾销税率可(kě)能(néng)将由11.8%提升至47.6%。
今年光伏装(zhuāng)机计划增2.5倍
公(gōng)开数据显示，我國(guó)70%以上的光伏产(chǎn)品出口欧盟，仅2011年对欧盟的出口额就达到210亿欧元，尽管在2012年，我太阳能(néng)光伏产(chǎn)品对欧出口额為(wèi)111.9亿美元，同比下降45.1%，但其仍為(wèi)我國(guó)光伏产(chǎn)品最大出口市场。
欧盟“双反”初裁后，我國(guó)光伏企业出口遇到阻碍，國(guó)内市场成為(wèi)重要选择。然而当前國(guó)内市场容量有(yǒu)限，同时光伏行业产(chǎn)能(néng)过剩，及时开拓國(guó)内光伏市场变成了重要议题。
早在今年初，國(guó)家能(néng)源局召开2013年全國(guó)能(néng)源工(gōng)作(zuò)会议时，就已经提出今年要大力发展分(fēn)布式光伏发電(diàn)，并且将全年光伏发電(diàn)装(zhuāng)机目标定位在1000万千瓦，是2012年新(xīn)增装(zhuāng)机规模的2.5倍。
所谓分(fēn)布式光伏发電(diàn)，指的是采用(yòng)光伏组件，将太阳能(néng)直接转换為(wèi)電(diàn)能(néng)的分(fēn)布式发電(diàn)系统。由于它就近发電(diàn)、就近并网、就近转换、就近使用(yòng)的原则。可(kě)以极大提高光伏发電(diàn)的使用(yòng)效率，不过分(fēn)布式光伏发電(diàn)必须要接入公(gōng)共電(diàn)网，与公(gōng)共電(diàn)网一起為(wèi)附近的用(yòng)户供電(diàn)，这一特性就导致了在國(guó)内的发展上会遭遇到瓶颈。
分(fēn)布式发電(diàn)存两大瓶颈
浙江省太阳能(néng)行业协会秘书長(cháng)沈福鑫对《每日经济新(xīn)闻》记者称。分(fēn)布式光伏发電(diàn)未来所面临的问题主要有(yǒu)两个，一是入网问题，目前随着國(guó)家電(diàn)网的配合，这个问题已经不是很(hěn)复杂，正在逐步解决，二是补贴问题，即如何去鼓励國(guó)内企业的生产(chǎn)运转起来。
去年9月，國(guó)家能(néng)源局发布了《关于申报分(fēn)布式光伏发電(diàn)规模化应用(yòng)示范區(qū)的通知》，对分(fēn)布式光伏发電(diàn)提出规范化要求，提出首批示范區(qū)每个省份支持申报的项目数量不超过3个，总装(zhuāng)机容量原则上不超过500兆瓦。同年10月26日，國(guó)家電(diàn)网发布了《关于做好分(fēn)布式光伏发電(diàn)并网服務(wù)工(gōng)作(zuò)的意见》，鼓励分(fēn)布式光伏发電(diàn)分(fēn)散接入低压配電(diàn)网，承诺对6兆瓦以下的分(fēn)布式光伏发電(diàn)项目免费接入電(diàn)网，全额收購(gòu)富余電(diàn)力，这意味着國(guó)家電(diàn)网打开了私人光伏发電(diàn)并网之门。
國(guó)家電(diàn)网出台的这项意见对于分(fēn)布式光伏发電(diàn)的入网起到很(hěn)大的作(zuò)用(yòng)，不过并网上传的電(diàn)量如何计量、如何结算、每度電(diàn)给多(duō)少钱，都没有(yǒu)提及。
卓创资讯分(fēn)析师王晓坤告诉《每日经济新(xīn)闻》记者，目前各个地方对待分(fēn)布式光伏发電(diàn)入网的态度不一致，有(yǒu)些地區(qū)并没有(yǒu)将光伏发電(diàn)作(zuò)為(wèi)入网的新(xīn)能(néng)源发電(diàn)的首选，而是将风能(néng)发電(diàn)等作(zuò)為(wèi)首选。
针对上述问题，國(guó)務(wù)院常務(wù)会议提出的六项措施指出，電(diàn)网企业要保障配套電(diàn)网与光伏发電(diàn)项目同步建设投产(chǎn)，优先安(ān)排光伏发電(diàn)计划，全额收購(gòu)所发電(diàn)量；完善光伏发電(diàn)電(diàn)价支持政策，制定光伏電(diàn)站分(fēn)區(qū)域上网标杆電(diàn)价，过大可(kě)再生能(néng)源基金规模，保障队分(fēn)布式光伏发電(diàn)按電(diàn)量补贴的资金及时发放到位。
专家：國(guó)家应统一上网電(diàn)价
沈福鑫认為(wèi)，由于光伏发電(diàn)的成本回收周期较長(cháng)，“如果对于企业来说10年内收回成本，说不定就会同意去做，如果更長(cháng)时间才能(néng)收回成本，那么就不太愿意去做，这关键是回报率的问题”。
在金太阳工(gōng)程已经面临终结的背景下，行业专家认為(wèi)，最理(lǐ)想的情况是國(guó)家规定统一的光伏分(fēn)布式上网電(diàn)价，而不是停留在上传電(diàn)量的度電(diàn)补贴上。
根据卓创资讯预计，最晚在今年8月份，國(guó)家会出台统一的分(fēn)布式光伏发電(diàn)入网的相关方案，针对如何入网，以及入网電(diàn)价等作(zuò)出规定，只有(yǒu)这样才能(néng)加快分(fēn)布式光伏发電(diàn)的发展。
卓创资讯分(fēn)析师王晓坤表示，之所以判断是在8月份之前，是因為(wèi)在今年8月6日，中(zhōng)國(guó)和欧盟如果仍未能(néng)就光伏产(chǎn)品的双方达成一致，那么欧盟针对产(chǎn)自中(zhōng)國(guó)的太阳能(néng)電(diàn)池板及关键器件征收11.8%的临时反倾销税，将会提升至47.6%。
